أنهى الدكتور أحمد أبوغنيمة المشرف العام على التنمية الاقتصادية والمجتمعية بمحافظة المنيا، أول آلية منهجية على مستوى الشرق الأوسط ضمن كتاب "الفكر التنموي بين الواقع والمأمول"، وتعرف باسم مؤشرات( cci) citezens confidence index تشمل 3 مؤشرات رئيسية و10 فرعية، تهدف لتقييـم الأداء والشفافيـة والمشاركة المجتمعية من أرض الواقع للأوضاع الاقتصادية للمحافظات والجهات التنفيذية ومنها رؤساء مجالس المدن، وقياس رضـا المواطنين تجـاه الخـدمـات.
تستعرض الآلية مـؤشـر ثقــة المواطنين في الأداء الاقتصادى للمحافظات، ويشمل الحالة المالية والدخل للمواطنين، والثقة فى السياسات المتبعة، والتوقعات المستقبلية للمواطنين، كما تستعرض الآلية مـؤشـر ثقــة المواطنين فى أداء الخـدمــات، ويتكون من 7 مؤشرات فرعية لأكثر الخدمات إحتياجاً للمواطن، وتشمل الخدمات التعليمية، الصحية، التموينية، الزراعية والبيطرية، المياه والصرف الصحى، الإستثمارية، والخدمات الشبابية والمجتمعية.
ويتطرق "أبو غنيمة" في الآلية لمـؤشـر ثقــة المواطنين في أداء رؤساء مجالس المدن، ويتركز الهدف العام منها في قياس مدى تفاؤل أو تشـاؤم المواطنين تجــاه الأوضـاع الاقتصادية الحالية بالمحافظـات، والتوقعات المستقبلية بالمسار الاقتصادى والتنموى فى الأجل القريب لما له من مردود ايجابى لجميع أفراد المجتمع بمشاركتهم فى إبداء الرأى، وكذا قياس ثقــة المواطنين في الأداء الاقتصادى تجاه الأوضـاع الاقتصاديــة، ومــدى ثقـتهم تجاه تلبية الخدمات المقدمة ونسبة الرضا العام، وقياس أداء التنفيذيين من رؤساء مجالس المدن والمراكز، وكأول ألية منهجية على مستوى الشرق الأوسط لتقييـم الأداء من أرض الواقع بالمشاركة المجتمعية.
وأوضح "أبوغنيمة" أن منهجية مـؤشرات ثقــة المواطنين تعتمد على الحوار والمشاركة المجتمعية وإبداء الرأى كأساس لجمع البيانات الكمية والنوعية للأكثر أولوية واحتياجاَ لخدمات المواطنيين القائمة على الوزن النسبى للاحتياجات والنمو الإحتوائي الذي يحقق التوازن بين هدفى النمو الإقتصادي والمجتمعى لجميع أطياف المجتمع كأحد أهم مـرتكــزات التنمية وهى المشاركة المجتمعية والشفافية والتقييم التى من شأنها الانطلاق إلى المستقبل فى إطار مؤسسى تــشــاركــى لجميع أطيــاف المجتمــع.
أشار "أبو غنيمة" أن تطبيق تلك المنهجية يتــم من خلال تصميم هذا المؤشر على الصفحات الرسمية للمحافظات، وعمل استطلاع رأى ميدانى من خلال استبيانات لعينات من المجتمع المحلى فى المنطقة "محافظة ومراكز" لجميع فئات العمر، وإصدار نشـرة بقيـم ومخرجات المؤشرات شهرياَ للمحافظات ويتم نشرها على البوابات الالكترونية.
كما تركز الآلية على مؤشر ثقــة المواطنين في أداء التنفيذيين ورؤساء مجالس المدن، وتقاس أهمية مـؤشرات ثقــة المواطنين من خلال تقييم دورى للمحافظيين للأداء الاقتصادى وجودة الخدمات المقدمة للمواطن، وأداء التنفيذيين ورؤساء مجالس المدن والمراكز من خلال أراء المواطنين من أرض الواقع بالمشاركة المجتمعية، ووضع أداة إيجابية لمتابعة السياسات والخطط المستخدمة، حيث يعمل ذلك على إعــادة التوجيــه الاستراتيجى للمحافظات ومراجعة خططها بشأن سياساتها المتبعة بصفة دورية، وقياس مدى تفاؤل أو تشاؤم المواطنين تجاه الأوضاع الاقتصادية والخدمات المقدمة.
ووضع "أبوغنيمة" آليات لتنفيذ وتفعيل مـؤشرات ثقــة المواطنين، وهي: إصدار تكليف من الحكومة بتعميم المؤشرات على بوابات وصفحات المحافظات الإلكترونية، وإصدار تكليف بإنشاء وحدة لإستطلاع الرأى وفرق عمل تكون تابعة للمحافظين مباشرة، وإصدار تكليف بعمل استطلاع رأى ميدانى شهري بخلاف الإلكترونى.
وقال "أبو غنيمة" إن المردود من تنفيذ وتفعيل تلك المؤشرات: تقييم الآداء من أرض الواقع، وتحقيق المشاركة المجتمعية فى لتقييم الآداء، واكتشاف فرص الاستغلال الأمثل للموارد المحلية، ومواطن القوة والضعف والفرص والتهديدات فى المجتمعات المحلية، وتنمية آفاق الثقة بين المسئول والمواطن، وتنمية الولاء الوطنى وآفاق الشفافية للمواطنين، وتحسين وتنمية المشاركة والمسئولية المجتمعية بين جميع أطياف المجتمع المحلى.